France 2021 : de nombreuses zones à faibles émissions bientôt introduites

Dès le début de l'année prochaine, pas moins de sept métropoles et régions en France introduiront des zones à faibles émissions valables en permanence dans leurs centres-villes. Ces villes suivent les métropoles de Paris, Lyon et Grenoble-Alpes, où des zones permanentes interdisent déjà l'entrée des véhicules anciens. Auparavant, une décision de la Cour européenne de justice avait condamné la France à une lourde amende pour avoir enfreint à plusieurs reprises les valeurs limites des polluants. Les villes et régions concernées par les nouvelles zones sont Aix-Marseille-Provence, Nice-Côte d'Azur, Toulon-Provence-Méditerranée, l'agglomération toulousaine, Montpellier-Méditerranée, l’Eurométropole de Strasbourg et Rouen-Normandie. À partir de janvier, peu de ces nouvelles zones entreront probablement en vigueur, car il n'est généralement pas encore clair quelles règles s'appliqueront. Les discussions se poursuivent également pour savoir quelles parties des villes et des municipalités seront incluses dans les zones à faibles émissions. Examinons de plus près l'évolution de la situation : 

Dans la région métropolitaine de Rouen-Normandie, la zone située entre les boulevards et la Seine à l’est de la ville, ainsi qu'une zone encore indéfinie au sud-ouest du fleuve, feront partie de la zone environnementale. En septembre, le maire avait proposé d'interdire les véhicules diesel portant la vignette Crit’Air 5 dans cette zone. Il reste à voir si l'interdiction de ces vieux véhicules diesel dans quelques kilomètres carrés du centre-ville peut réellement contribuer à réduire la pollution de l'air. La zone devrait entrer en vigueur le 30 juin 2021 au plus tard. À Nice-Côte d'Azur aussi, les dimensions de la zone ne sont toujours pas clairs. Seule la Promenade des Anglais, qui longe la Méditerranée, est censée faire partie de la zone environnementale, tout en excluant des fourgons et des camions anciens. En revanche, les restrictions de circulation à Toulon-Provence-Méditerranée, ainsi que dans l'agglomération strasbourgeoise, vont se multiplier. A Toulon-Provence-Méditerranée, 12 communes de la région métropolitaine sont concernées. Les limites exactes de la zone ainsi que les règles n'ont pas encore été annoncées. À Strasbourg, la zone permanente couvrira l'ensemble des 33 communes de l'agglomération strasbourgeoise. Toutefois, les principaux axes A4, A35, N83, N353 et D1083, qui contournent et traversent partiellement l'agglomération, ne sont pas concernés par les interdictions. La zone doit entrer en vigueur à partir de janvier 2021. À partir de 2022, les véhicules portant la vignette Crit’Air 5 seront interdits, et à partir de 2023, les véhicules portant la vignette Crit’Air 4 seront également interdits. En 2024 et 2025, les véhicules portant la vignette Crit’Air 3 suivront, puis même ceux portant la vignette Crit’Air 2. Avec la vignette Crit’Air 2, tous les véhicules diesel seront alors interdits de facto dans la zone, la vignette Crit’Air 1 n'étant délivrée qu'aux véhicules à essence et hybrides. Les restrictions pour les locaux et les touristes seront donc considérablement multipliées dans les années à venir. La nouvelle zone à Toulouse est prévue à partir d'avril 2021 et correspondra probablement à la zone temporaire qui existe déjà. La zone environnementale actuelle couvrent une grande partie du territoire de la ville à l'intérieur du périphérique. Celle-ci se trouve elle-même en dehors de la zone, et peut donc être utilisée même par les véhicules plus anciens. Dans la région d'Aix-Marseille-Provence, la nouvelle zone devrait également se situer dans le périmètre du périphérique et s'étendre jusqu'au rivage du quai du Lazaret, à l'ouest de Marseille. Bien que la région Montpellier-Méditerranée souhaite introduire sa zone à partir du 1er janvier 2021, aucune information sur l'extension ou les règles n'est encore connue.  

Jusqu'à présent, il y a eu en France une trentaine de zones à faibles émissions, qui ont toutes déjà provoqué une confusion avec différentes réglementations. Avec quatre zones différentes -- certaines permanentes et d'autres temporaires -- la ville de Paris a probablement le système le plus compliqué du pays. Par exemple, le centre-ville interdit en permanence les véhicules portant les vignettes Crit’Air 4 et 5, et ceux qui ne peuvent pas avoir de vignette du tout. Une deuxième zone, temporaire, est également située dans le centre-ville, mais s'étend au-delà des frontières de la zone permanente. En cas de niveaux élevés de pollution atmosphérique, la zone temporaire peut être activée et passer outre les règles de la zone permanente, de sorte que les véhicules portant l'autocollant Crit’Air 3 peuvent également être interdits. Une deuxième zone permanente avec des règles moins strictes en région parisienne et une autre zone temporaire contribuent au chaos des règles. Il semble presque impossible de suivre l'évolution de la situation. Néanmoins, d'autres réglementations sont en cours d'introduction : Ainsi, à Paris, il y aura désormais une journée sans voiture de 10h à 18h le 1er dimanche du mois, ce qui exclut même les voitures purement électriques. Cela concerne les arrondissements 1 à 4, situés au nord de la Seine, ainsi que les Champs-Élysées. Les seules exceptions à cette interdiction de circulation sont les taxis, les camionnettes de livraison, les résidents et le personnel soignant, et les vélos électriques, bien que tous ne soient pas autorisés à rouler à plus de 20 km/h.  

En Allemagne aussi, les niveaux de pollution de l'air dépassent souvent les limites fixées par l'UE, de sorte que l'Allemagne pourrait bientôt connaître un sort similaire. Avec ses presque 60 zones à faibles émissions , l'Allemagne a déjà introduit beaucoup de zones -- seule l'Italie a beaucoup plus de zones. Mais comme les règles sont les mêmes presque partout en Allemagne, et qu'il suffit généralement d'avoir la vignette écologique pour être autorisé à conduire dans les zones à faibles émissions, le système est relativement simple. Pourtant, il a de plus en plus d'interdictions de circuler au diesel pour réduire les niveaux de particules et d'oxydes d'azote. L'Allemagne avait déjà essayé de relever le niveau d'oxyde d'azote autorisé pour éviter les interdictions impopulaires, mais l'UE est restée ferme : la valeur limite est maintenue. L'Allemagne devra donc probablement faire davantage pour éviter un procès similaire de la part de l'UE. Il reste à voir si cela se fera sous la forme d'une interdiction prolongée de la circulation au diesel, ou si les villes continueront à essayer des moyens créatifs pour les contourner. Une chose est sûre : si les valeurs mesurées ne s'améliorent pas, un système chaotique avec des vignettes différentes, des zones temporaires et permanentes et davantage de dimanches sans voiture pourrait être l'avenir de l'Allemagne. 

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