Frankrijk 2021: radicaal meer milieuzones

Vanaf begin volgend jaar zullen zeven steden en regio's in deze populaire vakantiebestemming permanente milieuzones invoeren in hun stadscentra. Dit volgt op de metropolen Parijs, Lyon en Grenoble-Alpes, waar permanente zones al de toegang van oudere voertuigen verbieden. Eerder was het land door een uitspraak van het Europees Hof van Justitie veroordeeld tot een zware boete omdat het herhaaldelijk niet voldeed aan de EU-limieten voor luchtvervuiling. De steden en regio's waarop de nieuwe zones van toepassing zijn, zijn Aix-Marseille-Provence, Nice-Côte d'Azur, Toulon-Provence-Méditerranée, Greater Toulouse, Montpellier-Méditerranée, de Eurometropoolregio Straatsburg en Rouen-Normandie. Vanaf januari zullen waarschijnlijk maar weinig van de nieuwe zones van kracht worden, omdat het meestal nog niet duidelijk is welke regels van toepassing zullen zijn. Ook wordt nog besproken welke gebieden van de steden en gemeenten in de milieuzones zullen worden opgenomen.  

In de metropolitane regio Rouen-Normandie zal het gebied tussen de boulevards en de Seine in het oostelijke deel van de stad, evenals een nog niet gedefinieerd gebied ten zuidwesten van de rivier, waarschijnlijk deel uitmaken van de milieuzone. De burgemeester had in september van dit jaar voorgesteld om dieselvoertuigen met de Franse sticker 5 uit dit gebied te weren. Het valt nog te bezien of alleen het verbieden van zulke oude dieselvoertuigen in een gebied van het stadscentrum dat slechts een paar kilometer breed is, daadwerkelijk kan helpen om de luchtvervuiling te verminderen. De zone moet uiterlijk 30 juni 2021 van kracht worden. Ook in Nice-Côte d'Azur zijn de besproken afmetingen van de zone tot nu toe vrij beperkt. Alleen de Promenade des Anglais, die langs de kust van de stad loopt, zal deel uitmaken van de milieuzone en zal oudere bestelwagens en vrachtwagens weren. Daarentegen zullen de verkeersbeperkingen enorm toenemen in Toulon-Provence-Méditerranée en in het grotere gebied rond Straatsburg. In Toulon-Provence-Méditerranée worden maar liefst 12 gemeenten in de metropoolregio getroffen. De exacte grenzen van de zone en de regels zijn nog niet bekendgemaakt. De invoering van de zone is gepland voor september 2021. In Straatsburg omvat de permanente milieuzone alle 33 gemeenten van de agglomeratie Straatsburg. De hoofdassen A4, A35, N83, N353 en D1083, die de agglomeratie omzeilen en gedeeltelijk doorkruisen, vallen echter niet onder het rijverbod. De zone wordt van kracht in januari 2021. Vanaf 2022 worden voertuigen met sticker 5 verboden, vanaf 2023 ook voertuigen met sticker 4. In 2024 en 2025 volgen voertuigen met sticker 3 en daarna zelfs voertuigen met sticker 2. Met sticker 2 worden de facto alle dieselvoertuigen uit de zone geweerd, aangezien sticker 1 alleen wordt afgegeven aan benzine- en hybridevoertuigen. De beperkingen voor zowel inwoners als toeristen worden hier de komende jaren dus aanzienlijk uitgebreid. De nieuwe zone in Toulouse is gepland vanaf april 2021 en zal waarschijnlijk overeenkomen met de bestaande tijdelijke zone. De grenzen van de huidige milieuzone omvatten grote delen van het stadsgebied binnen de ringweg "Périphérique". De ringweg zelf valt buiten de zone en kan dus nog steeds gebruikt worden door oudere voertuigen. In de regio Aix-Marseille-Provence zal de nieuwe zone zich naar verwachting ook binnen de ringweg bevinden en zich helemaal uitstrekken tot aan de kust bij Quai du Lazaret in het westen van Marseille. Hoewel de regio Montpellier-Méditerranée van plan is om haar zone vanaf 1 januari 2021 in te voeren, is hier nog geen informatie bekend over de omvang of de regels.  

Tot nu toe zijn er ongeveer 30 milieuzones in Frankrijk, die allemaal al voor verwarring hebben gezorgd met verschillende regels. De hoofdstad heeft waarschijnlijk het meest ingewikkelde systeem van het land met vier verschillende zones -- sommige permanent en sommige tijdelijk. Het stadscentrum bijvoorbeeld, verbiedt permanent voertuigen met stickers 4 en 5 en voertuigen die helemaal geen sticker kunnen krijgen. Een tweede, maar tijdelijke zone bevindt zich ook in het stadscentrum, maar strekt zich uit tot buiten de grenzen van de permanente zone. Wanneer de luchtvervuiling hoog is, kan de tijdelijke zone worden geactiveerd en de regels van de permanente zone opheffen, zodat bijvoorbeeld voertuigen met sticker 3 dan ook kunnen worden geweerd. Een tweede permanente zone met minder strenge regels in de omgeving van Parijs en nog een tijdelijke zone maken de chaos van regels nog groter. Het lijkt al bijna onmogelijk om alles bij te houden. Toch gaat de stad nu nog een stap verder: er zal nu altijd een autovrije dag zijn in Parijs op de 1e zondag van de maand van 10.00 tot 18.00 uur, die zelfs puur elektrische auto's uitsluit. De arrondissementen 1-4, die ten noorden van de oevers van de Seine liggen, en de Champs-Élysées vallen hieronder. Alleen taxi's, bestelwagens, bewoners en verzorgers en elektrische fietsen zijn uitgezonderd van dit verbod, maar ze mogen allemaal niet harder dan 20 km/u. 

Overigens overschrijdt de luchtvervuiling in Duitsland ook vaak de grenswaarden die door de EU zijn vastgesteld, dus Duitsland kan binnenkort een vergelijkbaar lot beschoren zijn. Met zijn bijna 60 milieuzones ligt Duitsland vrij ver voor in een internationale vergelijking - alleen Italië heeft veel meer zones - maar aangezien de regels bijna overal hetzelfde zijn en je meestal alleen de groene milieuvignet nodig hebt om in de milieuzones te mogen rijden, is het systeem relatief eenvoudig. Maar ook hier worden nu steeds meer rijverboden voor diesels ingevoerd om de uitstoot van roetdeeltjes en stikstofoxiden tot een minimum te beperken. Duitsland had al geprobeerd om het goedgekeurde stikstofoxideniveau te verhogen om de impopulaire verboden te vermijden, maar de EU hield voet bij stuk: de limiet blijft. Duitsland zal dus waarschijnlijk meer moeten doen om een soortgelijke actie van de EU te voorkomen. Of dit zal gebeuren in de vorm van uitgebreide rijverboden voor diesels, of dat steden creatieve methoden zullen blijven gebruiken om ze te omzeilen, valt nog te bezien. Eén ding is echter zeker: als de metingen niet verbeteren, zou een chaotisch systeem met verschillende stickers, tijdelijke en permanente zones en meer autovrije zondagen ook de toekomst van Duitsland kunnen zijn. 

Om op de hoogte te blijven van de nieuwste zones en tijdelijke rijverboden in Frankrijk, maar ook van de toenemende dieselrijverbodzones in Duitsland, kun je onze gratis Green-Zones app downloaden. Zo weet je altijd wat er speelt in de Franse en Europese zonechaos en kun je fikse boetes voorkomen. Alle ontwikkelingen over dit onderwerp worden ook gepubliceerd op onze blog.