De verkeerswetgeving heroverwegen
Duitse experts roepen op tot een volledige reorganisatie van de Duitse verkeerswetgeving om de mobiliteit van morgen klimaatvriendelijker en veiliger te maken. Alleen een uniforme wet die milieu- en klimaatbescherming specifiek verankert, kan de onlangs geformuleerde klimaatdoelstellingen van de Duitse regering in de transportsector bereiken.
De Duitse Ecologische Transport Club (VCD) heeft een uitgebreid wetsvoorstel gepresenteerd, een soort "Federale Mobiliteitswet". Dit creëert een gedetailleerd kader voor de transformatie van Duitse wegen en transport, vergelijkbaar met de wet op de energie-industrie die sinds 2005 het energiebeleid bepaalt.
De VCD klaagt dat er momenteel te veel wetten betrokken zijn bij de transportplanning in Duitsland. Bovendien formuleert geen van deze wetten specifieke klimaatdoelstellingen. Na de nieuw geformuleerde klimaatdoelstellingen van de regering, die Duitsland verplichten om in 2045 klimaatneutraal te zijn, moet er nu ook een belangrijke verandering plaatsvinden in de transportsector. Doelen zoals het toegenomen gebruik van het spoor voor goederenvervoer of de uitbreiding en verhoging van de aantrekkelijkheid van de fiets en het lokale openbaar vervoer worden herhaaldelijk gecommuniceerd door politici, maar zijn niet vastgelegd in de wet. Dit zou anders zijn met het wetsvoorstel van de VCD.
Volgens het wetsvoorstel zijn nieuwe wegen bijvoorbeeld alleen toegestaan als ze de klimaatbescherming dienen. Bovendien zou op wegen waar geen fietspaden zijn, slechts een snelheidslimiet van 30 km/u gelden. Dit zou wegen over de hele linie veiliger maken en fietsen aantrekkelijker. Het aandeel groene elektriciteit dat in de transportsector moet worden gebruikt, kan ook worden gespecificeerd in het wetsvoorstel, of het recht op mobiliteit, zelfs in afgelegen gebieden, kan wettelijk worden vastgelegd.
De voorgestelde wet zou de vervoerswetgeving grondig herzien. Het wegenrecht van de deelstaten, het federale wegenrecht en het verkeersreglement, het spoorwegrecht en het federale waterwegenrecht, maar ook het personenvervoerrecht voor huurauto's en taxi's, het ruimtelijke ordeningsrecht en het federale vervoersinfrastructuurplan zouden één wet worden die prioriteit geeft aan klimaatbescherming en veiligheid in het vervoer.
Een verandering op de Duitse wegen is dringend nodig. In de afgelopen 30 jaar is de klimaatbalans van de transportsector in dit land nauwelijks verbeterd. Het is duidelijk dat de verschillende wetten elkaar momenteel bureaucratisch in de weg zitten of dat verantwoordelijkheden heen en weer worden geschoven. Dit is ook zichtbaar bij de milieuzones en het dieselrijverbod. Noch de steden, noch de staten en de federale overheid willen de regels van de zones aanscherpen. Er waren vele rechtszaken en gerechtelijke uitspraken voor nodig om de diesel rijverboden in te voeren. Nu worden ze vaak snel weer afgeschaft.
Het valt nog te bezien of de federale regering het voorstel van de VCD zal accepteren en een federale mobiliteitswet zal invoeren. Het zou een signaal zijn dat ze serieus werk wil maken van een groene mobiliteitsomslag en ook wil voldoen aan de nieuw geformuleerde klimaatdoelstellingen in de transportsector.