Dieselverbod in München: Komt de aanscherping er dan toch?
In juli vorig jaar haalden de inwoners van München opgelucht adem toen burgemeester Dieter Reiter aankondigde dat de EU-grenswaarde voor stikstofdioxide slechts op twee plaatsen zou worden overschreden. Een rijverbod voor Euro 5 dieselvoertuigen werd daarom voorlopig opgeschort vanaf oktober 2023. Maar nu lijkt de discussie over een dieselrijverbod weer te zijn opgelaaid.
Het State Office for the Environment (LFU) heeft onlangs zijn voorlopige jaarverslag gepubliceerd. Hieruit blijkt dat op het meetpunt Landshuter Allee opnieuw de grenswaarde voor stikstofdioxide werd overschreden – en wel aanzienlijker dan verwacht. Bij 45 microgram ligt de blootstelling 12,5 procent boven de toegestane waarde. Dit versterkt de positie van de Duitse Milieuhulp (DUH) en de Duitse Transportclub (VCD), die vasthouden aan hun rechtszaak tegen de stad.
DUH en VCD hebben het land in eerste instantie aangeklaagd om de naleving van de grenswaarde te garanderen. Nadat de verantwoordelijkheid was overgedragen aan de gemeenten, erfde de stad München het juridische geschil. Er werd overeenstemming bereikt over een rijverbod in drie fasen voor dieselvoertuigen binnen de milieuzone, dat werd uitgebreid tot de Middenring. Sinds februari 2023 is echter alleen de eerste fase, die Euro 4-diesel afremt, van kracht.
Toen het gemeentebestuur in de zomer van 2023 de aanscherping van het rijverbod afkeurde, ging het uit van een jaargemiddelde van 41 microgram op de Landshuter Allee. Het aanscherpen van het rijverbod werd daarom als disproportioneel ervaren.
Er werd ook gehoopt dat er positieve effecten zouden komen van een nieuwe busbaan en luchtfilters, die in november 2021 op de Landshuter Allee zullen worden geïnstalleerd. De laatste LFU-metingen lijken deze hoop echter te temperen. Een wetenschappelijke evaluatie van de effectiviteit van de luchtfilters is nog in behandeling.
Gezien deze ontwikkeling hebben DUH en VCD in oktober opnieuw een rechtszaak aangespannen. Zij beschouwen de overeenkomst met de stad als verbroken. De DUH roept nu op tot de onmiddellijke invoering van de tweede fase van het rijverbod en overweegt ook een derde fase die aanzienlijk minder uitzonderingen zou opleveren dan nodig is.
Hoe reageert de stad op deze eisen? Burgemeester Reiter is gereserveerd. Hij verwijst naar het Ministerie van Klimaat en Milieubescherming, dat aan het einde van het eerste kwartaal een technische voorspelling zal presenteren over de verdere ontwikkeling van de luchtwaarden in 2024. Op basis hiervan zal de afdeling verdere actie aanbevelen aan de gemeenteraad.
Het valt nog te bezien of en hoe het dieselrijverbod in München zal worden aangescherpt. Wel duidelijk is dat de discussie over de luchtkwaliteit in de stad en de effecten op de milieuzone zal voortduren. De uitkomst van dit debat zou baanbrekend kunnen zijn voor andere steden die met soortgelijke uitdagingen worden geconfronteerd.