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Divieto di transito in Tirolo: l'Austria presto in tribunale

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Dall'inizio del 2020, molti camion non potranno più transitare in Tirolo, in Austria, anche se sono conformi alle ultime norme Euro. Tuttavia, i veicoli che viaggiano da e verso il Tirolo non sono interessati dal divieto. Si tratta di una disparità di trattamento per la quale l'Italia vuole ora adire le vie legali.

L'autostrada del Brennero in Tirolo è uno degli assi nord-sud più importanti d'Europa. Nel 2021, ad esempio, circa 2,5 milioni di camion l'hanno utilizzata e la tendenza è in aumento. Si tratta di una cifra più che doppia rispetto agli analoghi attraversamenti svizzeri. Anche a causa dei pedaggi elevati in Svizzera, l'autostrada del Brennero viene utilizzata come autostrada alternativa per molti trasporti.

L'enorme traffico di transito sull'autostrada del Brennero provoca una grave congestione. Ne conseguono alti livelli di inquinamento atmosferico, inquinamento acustico e lunghi ingorghi. Per questo motivo il Tirolo ha imposto da tempo dei divieti di circolazione settoriali. 

Questi divieti riguardano gli autocarri di peso superiore a 7,5 tonnellate che sono stati immatricolati per la prima volta prima del 31.8.2018. Ciò significa che sono vietati anche molti veicoli Euro6, che in realtà sono conformi all'ultimo standard Euro con emissioni conseguentemente basse. Il divieto settoriale si applica al trasporto di alcune merci, come legname rotondo, pietre e terra, cartone, piastrelle e marmo, ma anche al trasporto di cereali e a quello di alcuni tipi di veicoli, come auto, moto e furgoni fino a 3,5 tonnellate. Il punto controverso: il divieto si applica solo al traffico di transito, cioè ai camion che viaggiano tra la Germania e l'Italia. Il divieto non si applica al traffico di origine, cioè ai veicoli che viaggiano da e verso il Tirolo o che vengono caricati e scaricati in Tirolo. 

L'Italia considera questa distinzione tra traffico di transito e traffico di origine una violazione dei trattati europei sulla libera circolazione delle merci e sulla concorrenza. Già nel marzo 2021, 13 associazioni di trasporto e logistica di tutta l'UE avevano scritto all'Unione Europea chiedendo un intervento urgente contro le violazioni dei trattati in Tirolo. L'UE, tuttavia, continua a frenare.  L'Italia vuole quindi presentare una denuncia alla Corte di giustizia europea. In primo luogo, l'Italia deve presentare un'istanza per chiedere alla Commissione europea di occuparsi del problema. L'UE deve quindi prendere posizione entro tre mesi e dare agli Stati interessati la possibilità di prendere posizione. Se l'UE non risponde entro tre mesi, è possibile adire la Corte di giustizia europea. 

Dall'introduzione del divieto di circolazione settoriale nel 2020, la situazione si sta quindi facendo sempre più difficile. Una soluzione non è in vista. L'aumento del pedaggio sull'autostrada del Brennero potrebbe essere un approccio per ridurre il traffico di deviazione dalla Svizzera e quindi alleggerire l'autostrada del Brennero. Tuttavia, il livello dei pedaggi nei Paesi dell'UE è altamente regolamentato e non può essere semplicemente aumentato. Inoltre, Paesi come l'Italia affermano che i costi dei pedaggi sarebbero un onere enorme per le aziende di trasporto e colpirebbero duramente il settore. 

Secondo il governo tirolese, tutti gli Stati coinvolti dovrebbero innanzitutto riconoscere il problema della forte congestione del traffico e i relativi problemi per i cittadini e l'ambiente. Solo se Stati come la Germania e l'Italia lo faranno e investiranno, ad esempio, nel trasferimento delle merci su rotaia, il Tirolo potrà essere sollevato. 

Tuttavia, la disparità di trattamento tra il traffico di transito e quello di origine è indice di una chiara disparità di trattamento di cui il Tirolo beneficia in modo massiccio. Resta da vedere come l'Unione Europea la veda.