En nyligt offentliggjort rapport fra Den Europæiske Revisionsret (ECA) viser, at CO2-udledningen fra biler i EU ikke er faldet på trods af strengere regler og øgede gennemsnitlige mål. Rapporten konkluderer, at selvom elbiler kan yde et vigtigt bidrag til at reducere udledningen, vokser deres andel ikke hurtigt nok til at gøre en væsentlig forskel.
ECA konstaterer, at de fleste biler på de europæiske veje stadig udleder lige så meget CO2 som for 12 år siden. Det er på trods af, at EU har sat et mål for den gennemsnitlige CO2-udledning for alle nyregistrerede køretøjer siden 2010. Desuden skal bilproducenterne angive deres bilers CO2-udledning i de såkaldte overensstemmelsescertifikater og betale en afgift, hvis de overskrider visse udledningsmål.
Pietro Russo, som er medlem af Revisionsretten med ansvar for revisionen, siger, at CO2-udledningen fra køretøjer først for alvor vil falde, når forbrændingsmotoren mister sin dominerende position. Men elektrificeringen af EU's bilpark er kompleks, og bilproducenterne har tidligere udnyttet smuthuller i teststandarderne til at opnå lavere emissioner i laboratorietests.
På trods af indførelsen af en ny laboratorietestcyklus i 2017, som afspejler de faktiske kørselsforhold, er de faktiske emissioner fra konventionelle biler, som stadig tegner sig for næsten tre fjerdedele af nyregistreringerne, ikke faldet. Tekniske fremskridt har gjort motorerne mere effektive, men det opvejes af højere køretøjsvægt og øget motoreffekt.
Desuden vil hybridbiler, der producerer betydeligt højere emissioner under praktisk kørsel end målt i laboratoriet, fortsat blive behandlet som lavemissionskøretøjer indtil 2025. Det vil gøre det muligt for producenterne at fortsætte med at anvende nogle af bestemmelserne i CO2-forordningen og undgå afgifter for at overskride emissionerne.
Ifølge EU's inspektører skyldes faldet i den gennemsnitlige CO2-udledning i den virkelige verden, der er registreret i de senere år, udelukkende elbiler. De ser dog stadig mange forhindringer for elbilernes gennembrud, såsom adgang til råmaterialer til produktion af tilstrækkelige batterier og en utilstrækkelig opladningsinfrastruktur. Desuden er de højere købsomkostninger for elbiler en hindring for mange forbrugere.
Det er stadig uvist, om EU kan nå sine CO2-reduktionsmål om at være klimaneutral i 2025. Revisionsrettens rapport gør det klart, at der er behov for en omfattende strategi for at reducere emissionerne, herunder ikke kun strengere regler, men også en hurtigere elektrificering af bilparken. Dette vil dog kun være muligt, hvis elbiler også er til at betale for slutbrugeren, og opladningsinfrastrukturen udbygges.